2025年5月21日，欧盟委员会正式提交提案，将原定于2025年8月18日实施的欧盟电池法（EU）2023/1542尽职调查义务推迟至2027年8月18日。且欧盟委员会发布适用尽职调查要求的指南的时间调整为2026年7月26日前，以实现与可持续性尽职调查指令（（EU）2024/1760）的同步。

电池供应链尽职调查要求包含：（1）制定和公开企业的电池尽职调查政策，须符合国际标准;（2）建立企业管理体系，支持尽职调查政策的执行;（3）建立透明度和控制体系，如供应链追溯系统，确保材料来源清晰;（4）建立申诉和补救机制;（5）识别和评估供应链风险;（6）制定应对风险的策略，与供应商合作改进供应链问题;（7）由独立第三方对企业的尽职调查体系进行审核。

法规（EU）2023/1542旨在促进内部市场的有效运作，同时防止和减少电池对环境的不利影响。它还旨在通过预防和减少产生和管理废电池的不利影响来保护环境和人类健康。除其他事项外，它还对将电池投放市场或投入使用的经济运营商规定了电池尽职调查义务，这些义务将从2025年8月18日起实施。

电池原材料供应链受到地缘政治格局变化的影响，这给电池行业带来了许多挑战，特别是在原材料采购方面，分析和调整供应链需要时间。

此外，电池尽职调查义务之一是经济运营商的电池尽职调查政策由公告机构（“第三方验证”）验证，只有大约一半的成员国指定其通知机构负责合格评定机构的评估、通知和监测。在许多情况下，此类申请将基于认证，但欧洲认证合作协会尚未能够确定电池尽职调查认证公告机构的标准，相反它指出这应该依赖于欧盟委员会批准的计划。

行业协会和感兴趣的组织团体正在制定尽职调查计划，预计将在履行电池尽职调查义务方面发挥重要作用。法规（EU）2023/1542中关于此类方案的规定与法规（EU）2017/821的规定相一致，其中有几个方案正在评估以获得认可，但迄今为止还没有任何方案得到认可。解决电池原材料的方案仍需要进一步开发和实施，然后通过法规（EU）2023/1542下的方案的认可过程。

此外，法规（EU）2023/1542第94条要求委员会在通过关于企业可持续性尽职调查的指令（EU）2024/1760一年后，根据该指令的通过，评估是否有必要修改电池尽职调查义务。虽然现在进行这样的评估还为时过早，特别是因为委员会在2025年2月26日提出了对指令（EU）2024/1760的修正案，但如果申请日期允许的话，可以通过同时制定两项立法的指导方针来提高实施的一致性。

基于这些原因，欧盟委员会认为，法规（EU）2023/1542第48条规定的电池尽职调查义务的适用日期应推迟两年，以便在指南的帮助下，让在欧盟市场上投放电池的经济运营商做好更好的准备，并有时间解决公告机构可用性方面的困难。

本条例自其在欧盟官方公报上公布之日起生效，自2025年8月18日起实施，本条例整体具有约束力，并直接适用于所有成员国。

来源：欧盟委员会

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