一、REACH与POPs法规的交叉适用规则

1. 物质清单转化机制

• 根据欧盟(EU) 2023/2480号条例第12条，当REACH附件XVII物质被列入(EU) 2019/1021（POPs法规）附件I/II时：

• 该物质自动触发REACH附件XVII条目的删除程序（过渡期≤12个月）

• 现存工业用途需在18个月内完成替代方案评估（依据第17条豁免条款）

• 典型案例：全氟辛酸（PFOA）及其盐类于2023年从REACH附件XVII条目68移除，转为适用POPs法规附件I限值（0.025mg/kg）

2. 企业合规义务

• 制造商需同步查询ECHA的"REACH-POPs交叉清单数据库"（最新版本：2024Q2）

• 出口企业须注意：中国《重点管控新污染物清单（2023年版）》已与POPs法规附件IV建立动态衔接机制

二、含POPs废物的循环利用标准

1. 分级管理制度

2. 中国特别规定

• 根据环固体〔2024〕15号文，含PFAS类POPs的废塑料禁止采用熔融再生工艺（自2024年7月1日起实施）

三、无意微量污染物（UTC）的认定标准

1. 阈值适用规则

• 有明确UTC值的物质：以POPs法规附件I标注值为准（如PFOS的UTC为0.001%）

• 未标注UTC值的物质：采用欧盟统一LOD标准（2024年更新）：

• 短链PFCA：0.0001mg/kg

• 溴代阻燃剂：0.00001mg/kg

2. 故意添加的排除条款

• 即使最终产物中POPs浓度低于UTC值，若生产流程中存在以下情形仍视为违规：

• 工艺设计需要添加该POPs（如防水剂配方）

• 可选用非POPs替代品而故意选用含POPs原料

四、实验室豁免的限定条件

1. 允许范围

• 标准物质研制（需取得CNAS认证）

• 降解机理研究（须在封闭系统内进行）

2. 禁止行为

• 以"研发"名义进行中试生产

• 豁免物质用于商业检测服务

五、企业合规建议

1. 供应链审查重点

• 要求供应商提供POPs筛查报告（检测方法需符合EN 17681-1:2023）

• 对含氟聚合物等高风险原料实施批次检测

2. 替代技术路径

• 推荐采用经ECHA评估的替代物质：

• 防水剂：无氟C6防水技术（符合OEKO-TEX® ECO PASSPORT）

• 阻燃剂：磷氮系复合配方

3. 中国合规时间表

• 2024年底前：完成含POPs库存物质申报（依据《新化学物质环境管理办法》）

• 2025年6月前：淘汰PFOA类物质的生产使用

（注：本文档法律效力以官方公报文本为准，企业具体实施前应咨询省级生态环境主管部门）

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