汞(mercury)，又称水银，化学元素符号Hg，原子序数80，元素周期表中IIB族金属，熔点-38.87℃，沸点356.6℃，密度13.59g/cm³。汞广泛用于制作温度计、气压计、压力计、电学仪器和各种控制器。在农业中汞用于杀灭真菌，在氯碱工业中用作流动汞电极。汞和汞的化合物还可用于制作红色颜料、整流器、强紫外线灯泡、高压汞灯、镜子和汞盐。汞的化合物，如氧化物、硫酸盐、乙酸盐和磷酸盐都是催化剂，例如硫酸汞是制造甲基苯乙烯的催化剂。汞齐是汞与其他金属形成的合金，钠汞齐是很好的还原剂。

水俣是日本的一座城市，20世纪中期曾发生严重的汞污染事件。水俣病是由于工业废水排放污染造成的公害病。水俣病的罪魁祸首是当时处于世界化工业尖端的氮生产企业。氮用于肥皂、化学调味料等日用品以及醋酸、硫酸等工业用品的制造上。在制造氯乙烯和醋酸乙烯的过程中，要使用含汞的催化剂，这使排放的废水中含有大量的汞。当汞在水中被水生生物食用后，会转化成甲基汞。这种剧毒物质只要有挖耳勺一半大小就可以致人死亡。水俣湾由于常年被工业废水严重污染，这里的鱼虾类也由此被污染。这些被污染的鱼虾通过食物链进入动物和人的体内，甲基汞被人的肠胃吸收，侵害脑部和身体其他器官。进入脑部的甲基汞会使脑萎缩，侵害神经细胞，破坏掌握身体平衡的小脑和知觉系统。 水俣病在1950年代达到高潮，重症病例出现脑损伤、瘫痪、语无伦次和谵妄。

2001年间，联合国环境规划署理事会邀请环境署执行主任对汞及其各种化合物进行一项全球评估，包括评估汞的化学特性及其对健康产生的影响、汞的来源及其远距离迁移特性，以及相关的预防和控制技术。

2003年，环境署理事会第22届会议审议了《全球汞评估》，结果显示汞及其化合物在全球范围内产生了重大不利影响，必须对此采取进一步国际行动。对此，瑞士与挪威提议制订一项全面的、具有法律约束力的汞问题文书。在此后的六年间，经过多次正式和非正式讨论，环境署理事会2009年在第25届会议上作出决定，启动关于全球性汞公约的谈判。

2013年，瑞士和挪威呼吁缔结一项具有法律约束力的汞问题文书10年之后，政府间谈判委员会第5届会议在日内瓦结束了谈判工作。《公约》于2013年10月10日在日本熊本召开的全权代表外交会议上获得正式通过并开放供签署，于2017年8月16日生效，并且缔约方大会第一次会议将于2017年9月在日内瓦举行。

公约的历程

2001—联合国环境署（UNEP）理事会启动全球汞评估项目并开始就汞污染控制事宜开展讨论。

2007—UNEP理事会设立汞问题不限成员名额特设工作组，并召开了2次不限名额特设工作组会议。

2009—在UNEP第25届理事会上，各国达成一致，决定在2010-2013年期间召开5次政府间谈判委员会，以达成全球具有法律约束力的汞文书。

2013—《关于汞的水俣公约》达成并开放签署， 我国作为首批签约国签署了公约。

2016—4月28日全国人民代表大会常务委员会正式审议批准该公约，8月31日我国向联合国交存公约批准文书成为第三十个批约国。

2017—8月16日起《关于汞的水俣公约》生效。

电源《水俣病》讲述因二战时期作品而知名的摄影师史密斯在1971年本已隐居，但受Life杂志编辑Ralph Graves委托，他再次拿起相机，去日本记录因汞污染引起的震惊全球的怪病“水俣病”现状和政府所做的掩盖。约翰尼·德普饰演的是史上最著名的摄影记者之一尤金·史密斯，角色原型曾因前往日本水俣镇拍摄和纪录工企业贪婪造成的汞中毒现象而遭到报复，但仍然发表了一篇引人入胜的摄影文章。日本水俣病事件是世界八大公害事件之一。八大公害事件是因现代工业的兴起和发展，污染物排放量不断增加，然而缺乏有效管理和控制，而发生的环境污染和破坏事件。

甲基汞中毒主要为神经系统症状，其中毒症状主要有：(1)一般症状：头痛、疲乏、注意力不集中、健忘和精神异常等。(2)感觉异常：口周围(鼻、唇、舌)和手、足末端麻木、刺激和感觉障碍，重者可波及上肢和下肢，甚至扩大到躯干。(3)语言障碍：说话不清楚、缓慢、不连贯等等。(4)运动失调：手动作笨拙、不能作快速或微细的动作(如写字、吃饭、扣纽扣等)，步态不稳，协调运动障碍和震颤等。(5)视野缩小：为双侧向心性视野缩小，而中心视力可保持正常，重者可呈管状视野。(6)听力障碍：为中枢性听觉障碍，听不到声音或者听到声音但听不懂所说的话。(7)其他：肌肉萎缩；肌痉挛或僵直、流涎或多汗等。其症状出现的顺序为：感觉障碍-运动失调、语言障碍-视野缩小-听力障碍。另外，甲基汞进入孕妇体内后，对发育中的胎儿危害性极大，其可过胎盘及血脑障壁，易积聚在发育中胎儿的脑部，而使胎儿出现脑性麻痹、痉挛、抽筋等症状，严重会造成宝宝的认知能力低下。

2016年的4月25日上午，12届全国人大常委会第20次会议举行第一次全体会议上，受国务院委托，环保部长做了关于提前审议批准关于汞的水俣公约的议案说明，这是《水俣公约》在我国一个很重要的节点。2016年4月28日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议批准2013年10月10日由中华人民共和国政府代表在熊本签署的《关于汞的水俣公约》。公约要求缔约国自2020年起，禁止生产及进出口含汞产品。《汞公约》将自2017年8月16日起对我国正式生效。

为贯彻落实《汞公约》，现就有关事项公告如下：

一、自2017年8月16日起，禁止开采新的原生汞矿，各地国土资源主管部门停止颁发新的汞矿勘查许可证和采矿许可证。2032年8月16日起，全面禁止原生汞矿开采。

二、自2017年8月16日起，禁止新建的乙醛、氯乙烯单体、聚氨酯的生产工艺使用汞、汞化合物作为催化剂或使用含汞催化剂；禁止新建的甲醇钠、甲醇钾、乙醇钠、乙醇钾的生产工艺使用汞或汞化合物。2020年氯乙烯单体生产工艺单位产品用汞量较2010年减少50%。

三、禁止使用汞或汞化合物生产氯碱（特指烧碱）。自2019年1月1日起，禁止使用汞或汞化合物作为催化剂生产乙醛。自2027年8月16日起，禁止使用含汞催化剂生产聚氨酯，禁止使用汞或汞化合物生产甲醇钠、甲醇钾、乙醇钠、乙醇钾。

四、禁止生产含汞开关和继电器。自2021年1月1日起，禁止进出口含汞开关和继电器（不包括每个电桥、开关或继电器的最高含汞量为20毫克的极高精确度电容和损耗测量电桥及用于监控仪器的高频射频开关和继电器）。

五、禁止生产汞制剂（高毒农药产品），含汞电池（氧化汞原电池及电池组、锌汞电池、含汞量高于0.0001%的圆柱型碱锰电池、含汞量高于0.0005%的扣式碱锰电池）。自2021年1月1日起，禁止生产和进出口附件中所列含汞产品（含汞体温计和含汞血压计的生产除外）。自2026年1月1日起，禁止生产含汞体温计和含汞血压计。

六、有关含汞产品将由商务部会同有关部门纳入禁止进出口商品目录，并依法公布。

七、自2017年8月16日起，进口、出口汞应符合《汞公约》及我国有毒化学品进出口有关管理要求。

八、各级环境保护、发展改革、工业和信息化、国土资源、住房城乡建设、农业、商务、卫生计生、海关、质检、安全监管、食品药品监管、能源等部门，应按照国家有关法律法规规定，加强对汞的生产、使用、进出口、排放和释放等的监督管理，并按照《汞公约》履约时间进度要求开展核查，一旦发现违反本公告的行为，将依法查处。

附件：添汞（含汞）产品目录

一、电池，不包括含汞量低于2%的扣式锌氧化银电池以及含汞量低于2%的扣式锌空气电池。（氧化汞原电池及电池组、锌汞电池、含汞量高于0.0001%的圆柱型碱锰电池、含汞量高于0.0005%的扣式碱锰电池按照《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》要求淘汰。）

二、开关和继电器，不包括每个电桥、开关或继电器的最高含汞量为20毫克的极高精确度电容和损耗测量电桥及用于监控仪器的高频射频开关和继电器。（按照《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》要求淘汰。）

三、用于普通照明用途的不超过30瓦且单支含汞量超过5毫克的紧凑型荧光灯。

四、下列用于普通照明用途的直管型荧光灯：

（一）低于60瓦且单支含汞量超过5毫克的直管型荧光灯（使用三基色荧光粉）；

（二）低于40瓦（含40瓦）且单支含汞量超过10毫克的直管型荧光灯（使用卤磷酸盐荧光粉）。

五、用于普通照明用途的高压汞灯。

六、用于电子显示的冷阴极荧光灯和外置电极荧光灯：

（一）长度较短（≤500毫米）且单支含汞量超过3.5毫克；

（二）中等长度（>500毫米且≤1500毫米）且单支含汞量超过5毫克；

（三）长度较长（>1500毫米）且单支含汞量超过13毫克。

七、化妆品（含汞量超过百万分之一），包括亮肤肥皂和乳霜，不包括以汞为防腐剂且无有效安全替代防腐剂的眼部化妆品。

八、农药、生物杀虫剂和局部抗菌剂。（汞制剂（高毒农药产品）按照《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》和《关于打击违法制售禁限用高毒农药规范农药使用行为的通知》（农农发〔2010〕2号）要求淘汰。）

九、气压计、湿度计、压力表、温度计和血压计等非电子测量仪器，不包括在无法获得适当无汞替代品的情况下,安装在大型设备中或用于高精度测量的非电子测量设备。

注:

本目录不涵盖下列产品：

1.民事保护和军事用途所必需的产品；

2.用于研究、仪器校准或用于参照标准的产品；

3.在无法获得可行的无汞替代品的情况下，开关和继电器、用于电子显示的冷阴极荧光灯和外置电极荧光灯以及测量仪器；

4.传统或宗教所用产品；

5.以硫柳汞作为防腐剂的疫苗。

2020年10月16日，国家药监局综合司关于履行《关于汞的水俣公约》有关事项的通知，其中明确“自2026年1月1日起，禁止生产含汞体温计和含汞血压计。”

汽车上可能含有汞的零件：前照灯用的放电灯、仪表面板显示器使用的日光灯等。

来源：www.automds.cn

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